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“海关老同志讲海关” 峥嵘岁月忆关史——改革开放系列 回顾改革开放初期海关教育事业

时间:2019-01-07 查看次数:13907

本文根据孟宪起口述资料整理

近日我在家整理老相册时,发现了几张弥足珍贵的老照片,翻看这些老照片,40年前的往事像过电影一样,一幕幕在我脑海中浮现。这些老照片定格了我踏进海关大门最初岁月的几个瞬间,见证了改革开放初期,我在秦岭、鲁宝元等几位海关老前辈的带领下,为恢复、创建和发展海关教育事业奋斗留下了不可磨灭的足迹。这些老照片是我心中永远的风景,它们蕴含着极为厚重的历史内涵。下面,我就详细地讲述每张照片发生的故事——

正在进行毕业论文答辩

1978年,改革开放的春风吹遍神州大地,国家恢复研究生考试。当年35岁的我,在教育战线已奋斗了10多年。1979年,我响应党的号召,毅然决然报考了北京师范大学比较教育专业的研究生,并被录取。怀着为祖国教育事业做贡献的理想,苦读三年,取得了硕士学位。之后我被分配到海关总署工作。

鲁老带我走访基层海关,了解教育培训情况

1980年2月9日国务院发布《关于改革海关管理体制的决定》专门对海关的教育培训工作提出“加强对海关干部的培训训练,大力办好海关专业院校,积极培养海关专业人才,认真组织在职干部的学习和轮训,提高海关干部的政治、政策、业务、技术和外语水平,建设一支思想觉悟高,政策业务强,工作干劲大,纪律作风好的海关干部队伍。”国务院的要求为海关教育事业的发展指明了方向,明确了任务和要求。为了贯彻落实国务院的决定精神,总署党组委任党组成员兼人教司长、一二·九运动的骨干、“老革命”秦岭同志为负责人,还把解放前燕京大学和税务专门学校毕业的“老海关”鲁宝元同志从天津海关调到总署专做海关教育工作。

令我终身难忘的是1981年9月19日,鲁宝元同志受组织委托,专门到北师大把我这个专门学教育的硕士研究生要到总署。在他们的领导下,与他们配合,三人拧成一股绳,专心致志地干起了海关教育工作。秦岭同志热情欢迎我加入他们的团队,嘱咐我在做好海关教育工作的同时,别丢了俄语。他亲自修改我写的公文,手把手教我如何处理具体问题;鲁老则像师傅带徒弟似的,详细向我介绍海关和海关教育的情况,领着我挨个司室认门介绍,带我深入海关一线调查研究;就这样他们热情地把我领进海关教育的大门,他们的知遇之恩使我终生难忘。

1987年海关总署颁发的长期从事海关工作荣誉证书(鲁宝元捐赠)——中国海关博物馆馆藏

培训班结束时的合影

那时我们可以说是夙兴夜寐地干工作,白天在办公室干不完的事,下班后吃过晚饭我又凑到鲁老的家里继续干,在他家我们畅想海关教育的未来;分析目前的状况;遇到难题,研究讨论解决方案和办法,经常到深夜。当找到解决的方案后,鲁老会高兴地说:两颗头脑智慧的火花相碰,产生的结果,总会是1加1大于2的。

为了让我全面了解海关业务,领导决定让我到天津海关参加了第四期培训班。5个月的培训,我系统地了解了海关业务的理论和现状,扩大了视野,在脑海里扎下了海关教育服务海关业务发展的根基。

秦岭同志亲自在天津主持召开关办中专现场会

上世纪八十年代初,党中央提出干部队伍要实现“四化”(革命化、年轻化、知识化、专业化)。截止到1982年底全国海关共有10101人,其中初中文化程度的就占到了三分之一;而海关专业毕业的只有不到三分之一。这种状况距离中央对干部队伍“四化”的要求和海关承担的使命差距很大,怎么办?

根据中共中央组织部的要求,经过调研,结合海关实际,经总署党组批准,我们采取了三项措施:一是要求具有初中文化程度的干部在三年内,通过各关自办补习班、上地方的夜校、或参加地方自学考试,拿到高中毕业文凭;二是总署批准有条件的八个海关(天津、北京、深圳、广州、厦门、南京、拱北、昆明)开办海关干部中等专业学校,为保证教育质量,要求上述关办中专与地方教育行政部门挂钩,教学计划和教学大纲由他们审核,考试合格由地方教育行政部门发放毕业证书。此外这八个关办中专还担负着为附近没有条件办学的海关代为培养干部中专生;三是创办秦皇岛海关中等专业学校和在上海海关专科学校开办二年制的干部专修课。经过将近五年的共同努力,到1986年底海关干部队伍的文化专业结构发生了明显的变化,具有中专和高中以上文化程度的占到了93%,学历补课已基本完成。

总署老领导朱剑白在海关教材建设研讨会上讲话

为了贯彻落实国务院提出的“大力办好海关专业院校,积极培养海关专业人才”的决定,我们根据总署党组的要求在抓好学历补课和在职培训的同时,又进行了“三材”一块上的行动,即选址建校(建材);制定教学计划、教学大纲、编写教材(教材);从海关系统内选调和从社会上招聘教师(人才)。

记得当时我和鲁老一起连续几个月忙布点建校,很辛苦,但看到辛勤工作的成果心里美滋滋的。经过几年的努力,先是委托并支持对外经济贸易大学开办了海关管理系,培养四年制的海关专业本科生;1981年在上海对文化大革命中停办的海关中专,复校和升格同时进行,改建为三年制的海关大专;1982年总署决定在秦皇岛筹建海关中专;1984年总署决定在广州筹建中国海关管理干部学院;1987年还根据海关业务发展的需要委托天津财经学院举办稽查班等。

至此,为海关培养高、中、初各级专业人才需求的海关系、海关大专、中专的院校和委托办学的各种专业班,已经配套组建完成。

接下来为制定各级各类海关院校的教学计划、教学大纲和教材的制定和编写,总署专门召开署务会进行研究,决定成立总署一级的海关院校教材审定委员会,各海关院校成立教材编写组,这两个组织的成员均由海关业务一线的骨干,专业教师和相关专家组成;为编写好教材召开各种研讨会、座谈会,集思广益。就这样上下一起努力,海关本科、专科和中专的六十多种海关专业教材按期完成了,保证了教学需要。

中国海关教育代表团赴日本海关考察

邀请美国海关教育培训专家来华举办研讨会 

从1980年到1990年,十年的时间,为适应和服务海关事业飞速发展的需要,海关教育发生了化蛹成蝶的巨变,为以后海关教育培训工作的改革和发展奠定了雄厚的基础。在充分调查研究的基础上,总署于1984年颁布了《海关干部培训规划要点》;于1985年召开海关院校、系和九个海关参加的座谈会,会后发布了《关于海关教育培训工作改革的意见》;时隔两年,于1987年下发了《海关总署关于“七五”期间加强海关在职人员教育培训工作的意见》;1992年又下发了《海关“八五”期间干部培训规划要点》。

为了制定这些带有战略性的指导海关教育培训工作的“要点”、“意见”,总署专门派出海关教育培训考察团分别到欧洲四国和日本进行考察,学习借鉴国外海关教育培训的先进经验,同时,还邀请美国、荷兰、日本等国的海关教育培训专家来华举办研讨会,探讨适合海关需要的教育培训做法。

在总署举办的关税业务学习班开班式上我发言提出要求

经过十多年的努力,海关教育培训工作在改革发展中前进,到“七五”结束,适应海关业务发展需要的海关教育培训工作已成龙配套,入关培训、岗位职务培训、职务晋升培训、党校轮训、新业务实施培训、新设备使用培训等都应运而生,与此同时海关院校的教育改革也根据海关事业发展的需求,连续不断地进行。

在秦皇岛中国海关管理干部学院讲课

随着海关教育培训事业的发展,我的职务也由一般干部,小步快跑晋升为副处长、处长、副司长、司长。退休后,我连续十年应邀到海关院校为新入关的关员讲课。每逢此刻,都别有一番滋味在心头啊!


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